комментариев:
|
Проект Конституции Новороссии
Опубликовано:
02.02.2015 - 01:02
Классификация:
Фонд рабочей академии
Проект Фонда Рабочей Академии, разработка которого завершена в январе 2015 года, составлен на основе проекта Конституции РСФСР, опубликованного в газете «Народная правда» №5(57), февраль 1993 г.
Раздел I. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ НОВОРОССИИГлава I. Система принципов политического строяСтатья 1. Новороссия — республика Советов трудящихся, ставящая целью уничтожение эксплуатации человека человеком, обеспечение полного благосостояния и свободного всестороннего развития всех членов общества, каждой личности, сокращение социального неравенства на основе роста общественного богатства вплоть до полного устранения деления общества на классы. Статья 2. Вся власть в Новороссии принадлежит народу, который осуществляет ее непосредственно и через систему Советов рабочих, Советов крестьян, Советов специалистов и служащих, а также через органы самоуправления. Статья 3. Государство создано и действует в интересах обеспечения и защиты прав и свободы граждан. Новороссия гарантирует равные возможности для всестороннего развития каждой личности, социальную справедливость, уважение и охрану прав каждого. Статья 4. Основу государственной власти Новороссии составляют Советы рабочих, Советы крестьян, Советы специалистов и служащих, объединяющие все слои и группы трудящихся в единую систему органов народного представительства. Статья 5. В Новороссии обеспечивается главенство Конституции и законов над всеми нормативными актами. Принятие противоречащих Конституции Новороссии законов и нормативных актов влечет их недействительность. Никто не должен исполнять законы и нормативные акты, принятые в обход или с нарушением Конституции Новороссии. Статья 6. Новороссия гарантирует политическим партиям, профсоюзным, молодежным и иным объединениям участие в выработке политики государства, в управлении государственными и общественными делами через своих членов, избранных в Советы рабочих, Советы крестьян, Советы специалистов и служащих и в других формах, предусмотренных Конституцией и законами республики. Право собственности на имущество и средства политических партий, профессиональных союзов и других общественных объединений охраняется Законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе, как по решению суда. Статья 7. Запрещаются любые формы пропаганды и распространения взглядов и идеологий, сеющих расовую, национальную, религиозную вражду и ненависть, человеконенавистничество и насилие. Статья 8. Церковь отделена от государства. Религиозные объединения самостоятельны и пользуются правами юридического лица.
Глава II. Экономическая основа НовороссииСтатья 9. Экономическую основу Новороссии составляет общественная собственность на средства производства в форме советской государственной собственности. Допускается также частная собственность трудовых коллективов, групп граждан и отдельных граждан. Форма собственности, на которой основывается хозяйственно-производственная деятельность трудового коллектива, не может быть изменена без его согласия. Статья 10. Трудящиеся участвуют в управлении предприятием через Комитеты предприятий, профессиональные союзы и другие органы самоуправления. Контроль за использованием всех форм собственности в интересах общества принадлежит трудящимся: он осуществляется через Советы рабочих, Советы крестьян, Советы специалистов и служащих и другие органы народовластия. Единственным источником общественного богатства и благосостояния является свободный, общественно полезный труд. Закон гарантирует всем работникам справедливые условия найма, увольнения, оплаты, охраны труда, защиты трудовых прав и представительство их интересов через профессиональные союзы. Статья 11. В исключительной собственности общества находятся земля, ее недра, воды, растительный и животный мир в их естественном состоянии, основные средства производства в промышленности, строительстве и сельском хозяйстве, средства транспорта и связи, банки, имущество организованных государством торговых, коммунальных и иных предприятий, основной городской жилищный фонд, а также другое имущество, необходимое для осуществления общенародных государственных задач. Общественная собственность на государственных предприятиях и в организациях реализуется в форме непосредственного государственного управления в общественных интересах при сохранении за трудовым коллективом права участия в управлении через систему Советов трудящихся. Статья 12. Государство содействует развитию предприятий и организаций, основанных на коллективной собственности. Правом коллективной собственности обладают колхозы, кооперативы и другие объединения трудящихся. Земли, занимаемые колхозами и другими землепользователями, производящими товарную продукцию по договорам контрактации и государственным заказам, закрепляются за ними в бесплатное и бессрочное пользование. Статья 13. Личная собственность гражданина Новороссии используется как для удовлетворения материальных и духовных потребностей, так и для ведения хозяйства и иной не запрещенной Законом деятельности. Для ведения крестьянского и личного подсобного хозяйства, других видов хозяйственной деятельности граждане вправе иметь земельные участки в пожизненном и наследуемом владении либо в пользовании. Земля не является товаром и не может являться предметом купли-продажи, а также залога. Статья 14. Новороссия создает условия планомерного осуществления научно-технического прогресса и поощряет хозяйственную инициативу трудовых коллективов и граждан, направленную на динамичное развитие производства, рост производительности труда, повышение благосостояния общества и уровня жизни каждого труженика. Статья 15. Экономика Новороссии является самостоятельной составной частью народнохозяйственного комплекса, сформировавшегося на территории бывшего СССР. Экономические отношения Новороссии с Россией и другими государствами СНГ определяются положениями договоров и отдельными соглашениями.
Глава III. Основы социально-экономической политикиСтатья 16. Новороссия проводит социально-экономическую политику, направленную на обеспечение социальной справедливости. Минимальные размеры заработной платы, стипендий учащимся и пенсий устанавливаются с таким расчетом, чтобы был обеспечен обоснованный величиной общественного богатства уровень жизни. Обеспечивается систематический рост реальных доходов населения (в том числе путем снижения цен). Статья 17. Новороссия осуществляет демографическую политику, направленную на повышение рождаемости: охрану материнства и детства, необходимую помощь семье как основной социальной ячейке общества, обеспечение гарантированного прожиточного минимума многодетным семьям. Статья 18. Молодежная политика в Новороссии направлена на обеспечение молодым людям условий для получения всех видов общего и профессионального образования, рабочих мест в соответствии с призванием, способностями, уровнем образования и с учетом общественных потребностей. Государственные программы поддержки молодых семей должны предусматривать получение ими жилья на льготных условиях. Государство заботится о совершенствовании системы всеобъемлющего бесплатного квалифицированного здравоохранения, социального обеспечения, народного образования, культуры и спорта. Статья 19. Забота о развитии искусства, литературы, народного творчества, библиотечного дела, создание условий для подъема интеллектуального, духовного и нравственного уровней народа составляют первостепенную задачу государственной политики Новороссии в области культуры. Государство не допускает распространения произведений и видов деятельности, подрывающих нравственные устои общества.
Раздел II. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАНГлава IV. Гражданство НовороссииСтатья 20. В Новороссии устанавливается единое гражданство. Каждый гражданин Новороссии пользуется всеми правами, несет все обязанности граждан, закрепленные Конституцией и законами Новороссии. Статья 21. Новороссия защищает права своих граждан за рубежом. Статья 22. Иностранным гражданам и лицам без гражданства, находящимся на территории Новороссии, обеспечиваются права, закрепленные Конституцией Новороссии, в соответствии с нормами международного права. Иностранные граждане и лица без гражданства обязаны уважать и соблюдать Конституцию и законы Новороссии. Они могут пользоваться в Новороссии правом убежища.
Глава V. Основы правового положения гражданСтатья 23. Права и обязанности граждан Новороссии устанавливаются Конституцией и законами Новороссии. Статья 24. Права, закрепленные в Конституции Новороссии, защищаются судом. Забота об интересах государства, неукоснительное соблюдение Конституции и законов Новороссии — долг каждого гражданина Новороссии. Статья 25. Права граждан неотделимы от их обязанностей. Каждый свободно действует в соответствии со своими правами и обязанностями. Он не должен при этом нарушать права и законные интересы других граждан, наносить ущерб государственной и общественной безопасности, правопорядку и нравственным устоям общества. Статья 26. Все граждане Новороссии, независимо от национальности, расы, социального происхождения, пола, языка, отношения к религии, места жительства, рода занятий, имущественного положения, политических и иных убеждений, партийной принадлежности и других обстоятельств, равны перед Законом и судом. Статья 27. Женщина и мужчина имеют равные права во всех сферах жизни. Статья 28. Равноправие граждан различных рас и национальностей гарантируется возможностями пользоваться родным языком, обучения на родном языке, сохранения и развития национальной культуры. Прямое или косвенное ограничение прав либо установление привилегий или преимуществ по расовым и национальным признакам наказывается по закону. Государство обеспечивает защиту прав национальных меньшинств.
Глава VI. Социально-экономические права и обязанности гражданСтатья 29. Граждане Новороссии имеют право на труд, то есть на получение гарантированной работы, право выбора профессии и рода занятий в соответствии со своими желаниями, способностями, специальной подготовкой и потребностями общества, право на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены. Работникам гарантируется заработная плата не ниже официально установленного прожиточного минимума и равная оплата за равный труд. Государство обеспечивает занятость населения, исключающую безработицу, осуществляет программы бесплатного профессионально-технического обучения и подготовки, перепрофилирования работника с учетом социальных потребностей. Статья 30. Граждане Новороссии имеют право на отдых. Оно обеспечивается установлением для рабочих и служащих рабочей недели, не превышающей 40 часов, ежегодных оплачиваемых отпусков продолжительностью не менее 28 календарных дней, еженедельных выходных и праздничных дней, сокращенного рабочего дня для ряда профессий и производств, а также иными гарантиями. По мере повышения общественного труда производится государственное сокращение рабочего дня. Статья 31. Граждане Новороссии имеют право на укрепление здоровья и на бесплатную квалифицированную медицинскую помощь через систему государственных учреждений здравоохранения. Право на охрану здоровья обеспечивается путем расширения сети учреждений для лечения и укрепления здоровья граждан, занятий физической культурой и спортом, развития и совершенствования техники безопасности и производственной санитарии, проведения мероприятий по охране окружающей среды и иными средствами. Статья 32. Граждане Новороссии имеют право на бесплатное среднее, среднее специальное, профессионально-техническое и высшее образование. Оно обеспечивается в том числе предоставлением государственных стипендий и льгот учащимся и студентам; бесплатной выдачей школьных учебников, созданием условий для самообразования. Обязательным является среднее образование. Статья 33. Граждане Новороссии имеют право на жильё, соответствующее санитарным нормам. Это право обеспечивается развитием государственного и общественного жилищного фонда, содействием кооперативному и индивидуальному жилищному строительству, справедливым распределением под общественным контролем жилой площади, предоставляемой по мере осуществления программы строительства благоустроенного жилья, а также систематически понижаемой платой за квартиру и коммунальные услуги. Граждане Новороссии обязаны бережно относиться к предоставленному им жилищу. Статья 34. Граждане Новороссии имеют право на материальное обеспечение в старости, в случае болезни, полной или частичной утраты трудоспособности (и установление на этом основании либо по другим основаниям группы инвалидности), в случае рождения ребенка, а также потери кормильца. Пенсии, пособия, а также другие виды социальной помощи выплачиваются за счет средств государственного социального страхования и должны обеспечивать уровень жизни граждан не ниже систематически повышаемого в соответствии с ростом общественной производительности труда прожиточного минимума. Статья 35. Граждане Новороссии имеют право на пользование достижениями культуры и на участие в культурной жизни. Свобода художественного, научного и технического творчества, а также защита авторских прав граждан гарантируются. Эти права обеспечиваются ростом затрат на науку и культуру и увеличением свободного времени по мере роста производительности труда общества. Статья 36. Граждане Новороссии имеют право на благоприятную окружающую среду.
Глава VII. Политические права и обязанности гражданСтатья 37. Граждане Новороссии имеют право на самоуправление и участие в управлении государственными и общественными делами как непосредственно, так и через общественные объединения. Граждане участвуют в обсуждении законов и решений общегосударственного и местного значения, в референдумах. Статья 38. Гражданам Новороссии гарантируется право на получение достоверной информации о положении дел во всех сферах государственной, общественной и международной жизни, а также по вопросам прав, законных интересов и обязанностей граждан; свобода печати, право пользования государственными радио и телевидением. Статья 39. Граждане Новороссии имеют право на свободу слова, мнений, убеждений. Никто не может быть подвергнут преследованиям за свои убеждения. Запрещаются публичные призывы к насильственному свержению советского общественного и государственного строя, к терроризму, разжиганию расовой, национальной и религиозной вражды, оскорблению чести и достоинства граждан. Статья 40. Гражданам Новороссии обеспечивается свобода собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций. Статья 41. Граждане Новороссии имеют право на личное и коллективное обращение в государственные органы и общественные организации. На должностных лиц возлагается обязанность рассматривать эти обращения, отвечать на них по существу и принимать необходимые меры. Статья 42. Граждане Новороссии имеют право объединяться в политические партии и общественные организации, участвовать в массовых движениях. Не допускается существование партий, общественных объединений и движений, стремящихся к насильственному свержению советского государственного и общественного строя Новороссии, либо преследующих террористические цели. Статья 43. Граждане Новороссии имеют право избирать и быть избранными. Гарантируется всеобщее и равное избирательное право без каких-либо ограничительных цензов. Статья 44. Граждане Новороссии обязаны защищать Отечество, нести воинскую службу в составе Вооруженных Сил Новороссии. Гражданам Новороссии, участвующим в обороне страны, охране общественного порядка и безопасности и членам их семей обеспечиваются социальные, материальные и иные гарантии. Статья 45. Гражданам Новороссии гарантируется право осуществлять свои коллективные права через трудовые коллективы, членами которых они являются и избранных этими коллективами депутатов. Трудовым коллективам принадлежит основная роль в формировании Советов рабочих, Советов крестьян, Советов специалистов и служащих. Статья 46. Трудовые коллективы непосредственно участвуют в делах предприятия, организации и учреждения, создают Комитеты коллективов и другие органы производственного самоуправления, ведут переговоры и заключают коллективные договоры с администрацией или иными органами управления предприятием, обеспечивают и защищают свои экономические и другие социальные интересы в формах, не противоречащих Закону. Статья 47. Гарантируется свобода деятельности профсоюзов на предприятиях, в учреждениях и организациях, право трудящегося вступать в профсоюзы по своему выбору, а также право профсоюзных организаций на объединение и вступление в международные профсоюзные ассоциации. Статья 48. Государство обеспечивает справедливое разрешение коллективных трудовых споров между работниками и администрацией предприятий, независимо от форм собственности. Трудовые коллективы имеют право на забастовку. Статья 49. Права потребителей в Новороссии охраняются Законом.
Глава VIII. Личные права и обязанности гражданСтатья 50. Гражданам гарантируется защита от посягательств на жизнь, здоровье, личную безопасность. Смертная казнь применяется по приговору суда как высшая мера социальной защиты от лиц, совершивших особо тяжкие преступления. Статья 51. Гражданам Новороссии гарантируются: охрана чести и достоинства личности; неприкосновенность личности; тайна переписки, телефонных разговоров, сообщений, передаваемых через Интернет; неприкосновенность жилища; свобода совести; свобода передвижения, выбора места пребывания; право на обжалование действий государственных и общественных органов, а также действий должностных лиц при исполнении ими служебных обязанностей. Статья 52. Семья, материнство и детство находятся под защитой государства. Статья 53. Граждане Новороссии обязаны уважать права и законные интересы, честь и национальное достоинство других лиц.
Раздел III. НАЦИОНАЛЬНО-ГОСУДАРСТВЕННОЕ И АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО НОВОРОССИИ
Глава IX. Новороссия как государственно-территориальное образованиеСтатья 54. Территория Новороссии едина. Отчуждение части территории Новороссии без согласия народа, выраженного путем референдума, рассматривается как тягчайшее преступление. Результаты референдума имеют юридическую силу, если за отчуждение территории Новороссии высказалось более 2/3 общего числа избирателей. Статья 55. Новороссия проводит политику укрепления всеобщего мира, равноправного и взаимовыгодного сотрудничества со всеми странами и народами.
Раздел IV. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ ФОРМА НАРОДОВЛАСТИЯ В НОВОРОССИИ. |