Жители северо-востока Москвы всемии силами пытаются привлечь внимание общественности к проблеме застройки парка у реки Чермянка в районе Отрадное огромным храмовым комплексом.
Парк у реки Чермянка, который официально называется "Ландшафтный заказник "Долина реки Чермянки", планировался к присвоению правового статуса особо охраняемой территории по Закону № 37 от 06.07.2005 г. Москвы "О схеме развития и размещения особо охраняемых природных территорий в городе Москве". Но статус этот так и не получил: правительство намеренно не придало статус ООПТ, нарушив Закон г. Москвы № 37, чтобы построить здесь храмовый комплекс.
Также парк у реки Чермянка состоит в "перечне территорий природного комплекса г. Москвы", согласно Постановлению Правительства Москвы № 38-ПП от 19.01.1999 г. "О проектных предложениях по установлению границ Природного комплекса с их описанием и закреплением актами красных линий".
В июле - августе 2014 года деревья начали самоуправно рубить без порубочных билетов (согласно ответу Департамента природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы, порубочных билетов нет), а также пометили краской на вырубку множество деревьев, включая аллею берёз и молодые липы, которые входят в зону застройки храмовым комплексом.
Фотографии парка у реки Чермянка до стройки
Парк на Чермянке. 18 сентября 2012 г.
Парк на Чермянке. Август 2014 г.
Парк на Чермянке. Август 2014 г.
Помеченные на вырубку деревья парка. Лето 2014 г.
Помеченные на вырубку деревья парка. Лето 2014 г.
Помеченные на вырубку деревья парка. Лето 2014 г.
Незаконная вырубка деревьев в августе 2014 без порубочных билетов.
* * *
Фотографии стройки в парке у реки Чермянка, которая происходит в данный момент, в ноябре 2014 г.
В 2013 году в парке уже построили церковь (видна за строителями и забором), но церковникам всё мало! Им теперь нужно отнять у парка и жителей 1,87 га земли.
Тёмно-зелёным отмечена площадь под застройку (1,87 га).
Стройматериалы вываливают даже за пределами выделенного участка (отмечено красным цветом).
Застройщики оградились забором от жителей.
Застройщики оградились забором от жителей.
Кран укладывает бетонные плиты в водоохранной зоне.
Ценное дерево - не помеха вываливанию стройматериалов.
На территории стройки.
* * *
Парк у реки Чермянка является естественной границей двух районов - Отрадное и Южное Медведково, поэтому важен для жителей обоих районов.
25 октября 2014 года местные жители провели санкционированный митинг против застройки в самом парке.
Власти, узнав, что будет митинг, за два дня до него пригнали в парк тяжёлую строительную технику, чтобы ускорить до этого не начинавшуюся стройку и запугать жителей.
* * *
Фотографии с митинга 25 октября 2014 года.
* * *
Более 300 человек пришло на митинг, именно жители близлежащих домов к парку. Река Чермянка является естественной границей между районами Отрадное и Южное Медведково. Поэтому жители районов объединились и выступили в его защиту сообща.
Правительство Москвы выделило 2 гектара парка под масштабную застройку. Никакого парка на месте стройки не останется! Будет нанесён непоправимый вред экологии пойме реки Чермянка от капитального строительства. Об этом говорят факты и параметры будущей стройки. Территория парка, которая была общая и принадлежала всем жителям, после застройки будет передана в частную собственность.
С 2005 года, почти 10 лет, парк состоит в перечне планируемых к созданию особо охраняемых природных территории столицы. Но до сих пор этого статуса не получил. Бездействие властей Москвы и безразличие к экологии вызывает у жителей недоумение и разочарование в работе госструктур!
Москвичи категорически возражают против любого строительства, в том числе храмового комплекса, в этом парке. Он был и пока остается главным парком в Отрадном и Южном Медведково, где сохранена природа, и есть лесопарковая зона, любимым местом отдыха. Пойма реки Чермянка является водоохранной территорией, не понятно, почему Правительство Москвы согласовало стройку в этой зоне.
Жители требуют срочно остановить любое строительство в парке, восстановить природный ландшафт и естественную природную среду, разрушенную в результате начатого строительства, придать статус особо охраняемой природной территории всему парку в долине реки Чермянка. Правительство Москвы может и должно найти другое место для строительства храма, не сталкивать интересы религии и экологии. Уже сейчас будущий храм не объединяет жителей, а вызывает протесты.
Примечательно, что люди узнали о факте планирующейся застройки и её масштабе только после того, как сформировалась инициативная группа из числа жителей районов, и её усилиями началось информирование. В парке уже установлена деревянная церковь без документов на это, размещён большой стройгородок, где проживают люди, стройматериалы разложены по парку, при этом информационный щит с информацией о застройщике пуст с лета, что является нарушением закона.
После рассылки 20 октября пресс-релиза с анонсом митинга по СМИ и приглашения представителей власти на митинг на следующий день, 21 октября, впервые в парке началась активная стройка. Хотя Объединение административно-технических инспекций Москвы не выдавало ордера на проведение строительных работ, т.е. стройка активизировалась незаконно, вероятно, в ответ на готовящийся митинг. В парк заехала тяжёлая строительная техника, началась укладка массивных бетонных плит для проезда спецтехники. Только оперативные заявления граждан в полицию смогли остановить эти действия. Попытки проводить стройку возобновляются каждый день, и только вызовы полиции жителями пока останавливают уничтожение парка.
Несмотря на многочисленные ложные обвинения, появившиеся в сети Интернет, митинг был организован именно жителями Отрадное и Южного Медведково. Резолюция митинга и собранные подписи участников будут направлены в Администрацию Президента РФ, мэрию Москвы и другие органы местной власти в надежде остановить антинародную и, вероятно, незаконную капитальную стройку в парке.
Несмотря на официальные приглашения, ни мэр Москвы Собянин С.С., ни префект СВАО Виноградов В.Ю., ни даже глава управы района Отрадное Литовский В.В. не пришли на митинг, чтобы услышать мнение жителей. Митинг поддержали и выступили «за» парк, «против» его капитальной застройки представитель партии «Яблоко», руководитель Школы активного горожанина Татьяна Овчаренко, депутат муниципального собрания района Отрадное Михаил Вельмакин, представитель общественного движения «Моссовет» Николай Авдеев, лидер моложенной организации партии «Альянс Зеленых и социал-демократов» Алексей Паршков, правозащитник Марина Веригина.
Уже сейчас жителей, защищающих парк у реки Чермянка от застройки, обвиняют в том, что они выступают против строительства храма и Русской Православной Церкви. Однако это не так. Москвичи не против храма! А против места его постройки именно вместо зелёной зоны, вместо любимого парка. Против капитальной застройки парка у реки Чермянка, вырубки деревьев и кустарников, которые росли в парке многие годы, против тотального асфальтирования и мощения зелёных газонов.
Воинственно настроенные верующие интерпретируют действия обычных жителей исключительно как «храмоборство», используют ложь и клевету, чтобы «очернить» действия людей, которые стараются спасти парк от застройки для всех. Накануне митинга стало известно о подготовке несанкционированного сбора этих лиц и противодействии жителям в проведении митинга. Только силами ОВД Отрадное и организаторов удалось избежать столкновений, а многочисленные провокации во время митинга были предотвращены.
Москвичи настроены отстоять свой парк от уничтожения. Это парк жителей, а не территория застройщиков. Только почему жителям Отрадного и Южного Медведково приходится защищать парк от действий Правительства Москвы, призванного работать в их интересах?
Оглашение резолюции митинга.
РЕЗОЛЮЦИЯ
МИТИНГА
жителей
районов Отрадное и Южное Медведково
СВАО
г. Москвы 25 октября 2014 г.
в
защиту парка у реки Чермянка,
природный
комплекс № 74-а, от масштабной застройки
Мы,
жители районов Отрадное и Южное Медведково СВАО г. Москвы, категорически возражаем
против любого строительства, в том числе храмового комплекса, в природном
комплексе № 74-а на пересечении Юрловского проезда и проезда Дежнева.
Данный
парк является единственным парком в Отрадном и Южном Медведково, где сохранена
природа, лесопарковая зона. Пойма реки Чермянка, на которой
запланировано масштабное капитальное строительство, является водоохранной
территорией. Это любимое место отдыха семей, родителей с детьми,
пенсионеров. Глоток свежего воздуха в загазованном и застроенном мегаполисе.
Река Чермянка является естественной границей между районами Отрадное и Южное Медведково.
Никакого
парка
и живой природы на месте масштабной стройки не останется! Более того
будет нанесен вред экологии пойме реки Чермянка от капитального
строительства. Об этом говорят факты и параметры будущей застройки парка в
Архитектурно-градостроительном решении объектов капитального строительства в
парке и Градостроительном плане данного земельного участка.
Согласно
Закону г. Москвы № 37 от 06.07.2005 г. «О схеме развития и размещения особо
охраняемых природных территорий в городе Москве» этот парк «Ландшафтный
заказник «Долина реки Чермянки» состоит в перечне планируемых к созданию
особо охраняемых природных территорий по административным округам города
Москвы (в Северо-Восточном административном округе).
Также данный парк содержится в
перечне Департамента природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы
«планируемых к созданию особо охраняемых природных территорий» под названием
«Долина реки Чермянка». В 2011 году Департамент природопользования и охраны
окружающей среды Москвы провел экологическую экспертизу парка у реки
Чермянка и рекомендовал его для создания особо охраняемой природной территории
(далее - ООПТ) «Долина реки Чермянка». Но до сих пор никаких действий властями
Москвы для защиты парка не сделано. Жители крайне возмущены бездействием
властей Москвы и их безразличием к экологии столицы!
Согласно
Федеральному Закону «Об охране окружающей среды» (ст. 61 ч. 1) «Зелёный
фонд городских поселений, сельских поселений представляет собой совокупность
территорий, на которых расположены лесные и иные насаждения, в том числе в
зелёных зонах, лесопарковых зонах и других озеленённых территорий в границах
этих поселений».
Природный комплекс № 74 (далее
– ПК № 74), включая незаконно выделенный из его состава участок 74-а, относится
к «зелёному фонду» Москвы. А «на территориях, находящихся в составе зелёного
фонда, запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное
воздействие на указанные территории и препятствующая осуществлению ими функций
экологического, санитарно-гигиенического и рекреационного назначения» (ст. 61
ч. 2). Строительство храма и последующая религиозная деятельность на данной
территории как раз является иной деятельностью, оказывающей негативное
воздействие на указанные территории и препятствующей осуществлению ими функций
экологического, санитарно-гигиенического и рекреационного назначения. Более
того, заявленные хозяйственные постройки и сооружения
в рамках храмового комплекса относятся к хозяйственной деятельности, которая
тоже запрещена на данной территории.
Постановлением
Правительства Москвы от 25 сентября 2007 г. № 825-ПП «О схеме рекреационного
использования территорий природного комплекса города Москвы» (п. 5.2) префектурам
АО Москвы предписано «Не допускать использование резервных и существующих
территорий природного комплекса в иных целях, кроме природно-рекреационных».
Очевидно, что цель выделения
участка природного комплекса 74-а (далее – ПК № 74-а) из состава ПК № 74 не
является природно-рекреационной. Следовательно, префектура СВАО,
поддерживая строительство храмового комплекса на территории ПК № 74-а и само
выделение ПК № 74-а из ПК № 74, нарушает Постановление Правительства Москвы.
В
соответствии со ст.8 Закона г. Москвы «О защите зелёных насаждений»
озеленённые территории, в том числе зелёные массивы, а также участки земли,
предназначенные для развития озеленённых территорий, к которым относятся территория ПК № 74 и
выделенная его часть 74-а, застройке, не связанной с их целевым назначением,
не подлежат. Религиозная деятельность планируемого храмового комплекса не
может быть расценена как целевое назначение ПК № 74. Следовательно, выделение
участка ПК № 74-а из состава ПК № 74 незаконно.
ПК
№ 74-а, ранее входивший в ПК № 74, который выдана под строительство храмового
комплекса, относилась к территориям общего пользования. В соответствии с
п.12 ст.1 Градостроительного Кодекса РФ территории общего пользования -
территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц.
Гражданский кодекс РФ, ст.262, п.1 устанавливает что: «граждане имеют право
свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего
доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной
собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в
пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником
соответствующего земельного участка». Собственник (в лице органов публичной
администрации) не вправе по собственному разумению изменять или умалять
правовой режим публичных земель общего пользования.
Следовательно, представители
органов власти г. Москвы Постановлением Правительства Москвы от 9 апреля 2013
г. № 226-ПП незаконно выделили участок природного комплекса под новым
названием 74-а. Само Постановление №226-ПП не может быть использовано в
качестве основания для любого строительства на данной территории кем бы то ни
было. Более того, если на данном участке будет размещено культовое сооружение,
то земельный участок рано или поздно будет сдан в долгосрочную аренду и затем
перейдет в собственность РПЦ в связи с принятием и реализацией Федерального
закона от 30.11.2010 N 327-ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества
религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной
собственности», а также Распоряжения Правительства Москвы № 2367-РП от 20
октября 2010 года (пп. 3.2, 3.3). Парк, который принадлежал всем жителям
Москвы, будет отдан Правительством в частную собственность, что является нарушением
наших прав на данную территорию.
Право
на благоприятную окружающую среду является основополагающим экологическим
правом каждого, и закреплено в ст. 42 Конституции РФ. Это право
конкретизировано в ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды»,
согласно которому каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую
среду, на её защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной
деятельностью.
Мы,
жители районов Отрадное и Южное Медведково, выражаем крайнее возмущение
действиями правительства Москвы, Департамента природопользования и охраны
окружающей среды г. Москвы, префектуры СВАО, управы Отрадное по масштабной
застройке и уничтожению парка Москвы в пойме реки Чермянка.
Представителями власти Москвы
цинично нарушаются наши законные права и действующее законодательство.
На наших глазах происходит незаконное отчуждение под строительство храмов
территории ПК № 74-а, принадлежащего нам и предназначенного исключительно для
нашего отдыха.
Управа
района Отрадное грубо нарушила закон при проведении публичных слушаний 21
марта 2012 г. по проекту планировки части территории ПК № 74 под
строительство храмового комплекса. Управой Отрадное не было проведено
информирование и оповещение жителей района о слушаниях, что является
обязательным условием проведения публичных слушаний и обеспечивает их
публичность, согласно Градостроительному Кодексу г. Москвы, ст. 68, пп.
5.1., 7.1., 7.4. В частности, не было ни размещения информационных плакатов
или постеров/плакатов с анонсом мероприятия, никаких публикаций с анонсом и
результатами слушаний в районной газете «Наше Отрадное», не было информации на
официальном сайте управы Отрадное, не были использованы иные способы,
обеспечивающие получение заинтересованными лицами указанной информации. От
нас, жителей, скрыли намерения властей, провели публичные слушания в
«закрытом», недоступном для посещения жителями района Отрадное, режиме,
результаты слушаний скрывают до сих пор от жителей в нарушение Градостроительного
кодекса г. Москвы: их нет ни на официальном Интернет-сайте управы района
Отрадное, префектура СВАО и управа района Отрадное отказываются предоставлять
результаты, несмотря на наши многочисленные письменные обращения.
Мы
собрались здесь, чтобы прекратить этот произвол властей, участвующих в
реализации незаконной и антинародной масштабной застройки парка у реки Чермянка
(пересечение Юрловского проезда и проезда Дежнева, ПК № 74-а).
Мы
не против храма! А против места его постройки именно вместо зелёной зоны,
вместо нашего парка. Против
любой капитальной застройки парка у реки Чермянка, вырубки деревьев и
кустарников, которые росли в парке многие годы, против тотального
асфальтирования и мощения зелёных газонов.
Правительство
Москвы может и должно найти другое место для строительства храма, не сталкивать
интересы религии и экологии.
МЫ ТРЕБУЕМ
от правительства Москвы, органов исполнительной власти Москвы и органов местной
власти:
1. Срочно остановить любое строительство в парке
у реки Чермянка,
2. Восстановить территории ПК № 74-а режима
регулирования градостроительной деятельности «Озеленённая территория ОБЩЕГО
пользования» и включить в состав ПК № 74,
3. Восстановить природный ландшафт и
естественную природную среду, разрушенную в результате начатого строительства,
4. Придать статус ООПТ всему парку в долине реки
Чермянка, включая природные и парковые территории в долине реки Чермянки от
проезда Дежнева до улицы Широкая, по обеим сторонам реки,
5. Срочно отменить Постановление Правительства
Москвы № 226-ПП от 09.04.2013 г., как противоречащее вышестоящим законам,
нарушающее законодательство РФ, Гражданский и Градостроительный кодексы РФ.
6. Расторгнуть и больше не продлевать договор
безвозмездного срочного пользования № М-02-605776 от 17.08.2011 г. с религиозной
организацией «Финансово-хозяйственное управление Русской православной церкви
(Московский Патриархат)».
Мы выражаем
крайнее недоверие и требуем привлечь к ответственности чиновников, нарушивших
действующее законодательство и права жителей районов Отрадное и Южное
Медведково:
1. Префекта СВАО Виноградова В.Ю.
2. Главу управы района Отрадное Литовского В.В.
3. Руководителя Департамента природопользования
и охраны окружающей среды г. Москвы Кульбачевского А.О.
Решено
направить Резолюцию митинга в Администрацию Президента РФ, министру природных
ресурсов и экологии РФ, прокурору города Москвы, мэру города Москвы,
руководителям Департамента природопользования и охраны окружающей среды города
Москвы, Департамента градостроительной политики города Москвы.
Принято
25 октября 2014 года на митинге жителей районов Отрадное и Южное Медведково на
пересечении Юрловского проезда и проезда Дежнева.
Составлено
на 4 стр.
Приложение
№ 1. Копии подписных листов участников митинга.
* * *
Факты планируемой застройки парка у реки Чермянка храмовым комплексом. Москва, СВАО, Отрадное, пересечение Юрловского проезда и проезда Дежнева
- Отдано 2 гектара (!) парка под строительство храмового комплекса из 4-х гектаров существующего природного комплекса № 74.
- Земля переведена из статуса пользования ОБЩЕГО в ОГРАНИЧЕННОЕ: раньше была общей, теперь нет.
- С 2005 года данный парк «Ландшафтный заказник «Долина реки Чермянки» состоит в перечне планируемых к созданию особо охраняемых природных территорий по административным округам города Москвы (в Северо-Восточном административном округе). В 2011 году официальная государственная экологическая экспертиза постановила наделить этот парк статусом особо охраняемой природной территории. Но до сих пор властями Москвы ничего не сделано в защиту экологии парка и наделения его особым статусом.
- 2 очереди строительства в парке: 2-я из них до сих пор неизвестно подо что.
- Максимальный процент застройки территории не определён: застроить парк могут до квадратного метра.
- Объекты строительства: храм: высота 41 м (примерно 14-этажный дом), общая площадь – 2600 м2; дом-притча: высота 10 м, площадь – 1250 м; уже построена деревянная церковь на неизвестных основаниях, часть территории парка обнесена забором и недоступна; территория будет огорожена забором до 3 м высотой по всему периметру 2 га; многочисленные парковочные места, масштабное мощение, асфальтирование зелёных газонов. При этом подтверждено ОАТИ СВАО, что в парке незаконно установлен строительный городок и места проживания строителей.
- После застройки парка вся территория парка приватизируется и передаётся в собственность, после этого только владелец будет решать, что делать с 2 гектарами бесценной столичной земли.
- Кадастровая стоимость участка парка под застройку – 171 млн руб.
- Территория капитальной застройки заходит непосредственно на водоохранную зону парка, охраняемую законом.
- Строительство ведется в нарушение Конституции РФ, нескольких федеральных законов, законов Москвы.
- Не существует никакой федеральной, городской официальной программы по строительству храмов в Москве, в рамках которой якобы строится и этот храмовый комплекс.
- Нет федеральных или городских стандартов подобного строительства, нормативов возведения храмовых комплексов, официальных обоснований выбора места и, главное, выделения такой большой площади для строительства: выделение территорий и определение параметров стройки, в том числе безопасности объектов капитального строительства, решается без официальных нормативов.
- Работающие храмы и церкви шаговой доступности от планируемого места застройки свободны для посещения и совершения обрядов круглый год. Река Чермянка является естественной границей между районами Отрадное и Южное Медведково. Парк находится на границе двух районов. Поэтому количество недалеко расположенных храмов должно учитываться не только в районе Отрадное, но и близлежащих районах.
1 км от места строительства - Храм Покрова Пресвятой Богородицы в Медведково и Воскресная школа (ул. Заповедная, 52а), 2 км – Храм-часовня Пророка Божия Ильи в Отрадном (ул. Хачатуряна), Часовня святителя Николая Чудотворца в Отрадном (ул. Каргопольская, 9). В 2012 году на улице Полярная была построена церковь. Полярная улица идёт параллельно парку в пешей доступности. Огромный храмовый комплекс Серафима Саровского на проезде Шокальского (Северное Медведково). Проезд Шокальского идёт параллельно Полярной улице.
- Некоторые возможные места в СВАО для переноса строительства из реального нужного москвичам парка в другую зону с последующим согласованием с жителями: зона бывшего карантина ВДНХ, промзона Медведково № 51 площадью 158 га.
