Южнокорейские компании в Кэсоне вынуждены платить продуктами за песок - по прихоти южнокорейских властей

К четвертой годовщине "мер 24 мая" межкорейская торговля практически прекращена - ​​в то время как южнокорейский президент продолжает говорильню о "джек-поте объединения"

Южнокорейские компании, строящие заводы в промышленном комплексе в Кэсоне, в последнее время не в состоянии продолжать строительство из-за нехватки песка. Прошло уже более двух месяцев. Компаниям необходимо приобрести песок у Северной Кореи, но правительство Южной Кореи настаивает, что любые выплаты Северу должны производиться в продуктах питания и других вещах, а не наличными . Между тем, Северная Корея требует наличные деньги или дизельное топливо, необходимое для добычи песка. Это столкновение позиций доставляет серьезные трудности 7-8 компаниям. "Это тот случай, когда меры 24 мая были доведены до крайности", - говорит один южнокорейский бизнесмен в комплексе , ссылаясь на запрет межкорейской торговли, принятый властями Юга после инцидента с корветом "Чхонан" в 2010 году [ в котором власти Юга обвиняют КНДР]. "Десятки миллионов долларов наличными ежегодно идут на заработную плату северокорейских рабочих в Кэсонском промышленном комплексе, а теперь наши же власти отказывают в праве платить наличными всего лишь за песок на сумму в несколько десятков тысяч долларов!"- добавил предприниматель. "Я не понимаю, для чего это так необходимо."

В марте 2013 года правительство Южной Кореи приказало, чтобы оплата песка, приобретенного у Северной Кореи на сумму в 20.000 долларов США была произведена в "чоко-пайях" (см. примечание в конце статьи) и лапше. Компания, которая приобрела песок, последовала этому приказу, но Северная Корея неохотно приняла продукты в качестве оплаты.

"Мы знаем о проблемах этих компаний", - говорит Хон Чжин Сок, который возглавляет отдел планирования и контроля в Министерстве межкорейского сотрудничества Южной Кореи. "В настоящее время мы обсуждаем с Северной Кореей различные вопросы, связанные с Кэсонским комплексом, и вопрос песка является одним из них."

26 марта, по случаю четвертой годовщины гибели "Чхонана", многие обращают внимание его главное наследие - так называемые "меры 24 мая". Эти меры, казалось бы, несовместимы с "подготовкой к воссоединению", которую администрация Пак в этом году пытается представить в качестве крупного проекта своего правления.

Действительно, некоторые даже называют эти меры, принятые ее предшественником Ли Мен Баком, самым большим препятствием на пути к тому, что администрация Пак именует фразой "джекпот объединения".

Принятые 24 мая 2010 года меры привели к практически полному прекращению межкорейской торговли за пределами комплекса в Кэсоне, а также визитов, усилий по оказанию помощи и новых инвестиций в Северную Корею со стороны южнокорейцев. В результате них более 1000 компаниям, участвующим в усилиях по экономическому сотрудничеству с Севером, пришлось резко прекратить их. Гражданские группы , участвующие в гуманитарных усилиях, также были поставлены в режим ожидания.

Меры также означали конец обмену и усилиям по сотрудничеству между правительствами Севера и Юга. Даже диалоги по встречам разделенных семей и военные переговоры были приостановлены, в то время как вопрос о ядерной программе Северной Кореи превратился в настоящую головоломку [для властей Юга].

Сейчас многие сомневаются в том, что меры, призванные "наказать" Северную Корею, будут иметь желаемый эффект. Их сомнения выражаются в том, что вместо того, чтобы нанести серьезный вред экономике Севера, эти меры просто подтолкнули Север к более близким отношениям с Китаем. Данные Корейского агентства содействия торговле и инвестициям (КОТРА) показывают, что торговля с Китаем выросла от 30-60 % всей северокорейской торговли в начале и середине 2000-х годов до 88,3 % к 2012 году. Между тем, общие объемы северокорейской внешней торговли фактически выросли с 2-3 млрд. долл. США в начале 2000-х до 6,8 млрд. долл. США в 2012 году. Многие сейчас высказывают опасения, что Китай может полностью заполнить нишу на рынке, оставленную Южной Кореей, превратившись в основного партнера Северной Кореи в сценарии после объединения.

Еще одна проблема с мерами - их непоследовательность. То же самое правительство Южной Кореи, которое запрещает частным компаниям платить наличными всего лишь десятки тысяч долларов, участвует в многомиллиардных инвестиционных усилиях в тех направлениях, которые представляют интерес для собственно президента Пак. Речь в данном случае идет о "Проекте Раджин -Хасан", который был подписан во время визита в Южную Корею в ноябре прошлого года президента России Владимира Путина. Для этого проекта Сеул разрешил участие трем южнокорейским компаниям или корпорациям - Korail, POSCO и Hyundai Merchant Marine - которые планируют инвестировать в него 150 млн. долл. США в ближайшем будущем. Крики критиков о дискриминации частных усилий по отношению к государственным были встречены объяснением начальника бюро по обмену и сотрудничеству Министерства объединения Ли Су Ена о том, что "Проект Раджин -Хасан" "является исключением из мер 24 Мая".

У Сеула есть реальные потребности, выходящие за рамки простого следования одной и той же политике, которые требуют отмены мер 24 мая, но он, кажется, не в состоянии сделать эти шаги. Поскольку администрация была избрана благодаря поддержке консерваторов, она не может просто отменить меры , которые многие из этих ее сторонников хотят оставить в действии. Южнокорейские власти говорят о том, что от Пхеньяна потребуются «ответственные шаги" в отношении того, что произошло с "Чхонаном" - в качестве возможного условия их отмены, но эксперты сходятся во мнении, что об этом не может быть и речи.

"Северная Корея никогда не признавала свою ответственность за другие случаи, даже когда доказательства были более сильными, такие, как взрыв бомбы в Рангуне в 1983 году и взрыв самолета Korean Air в 1987 году ", - говорит Ким Чан Су, директор по исследованиям Корейского Института национальной стратегии. " Вы никогда не сможете заставить их взять на себя вину за потопление "Чхонана", когда даже сами южные корейцы расходятся во мнениях относительно того, что было его причиной."

Некоторые предлагают в качестве единственного выхода обходить эти меры окольными путями. Пайк Хак Сун,старший научный сотрудник Института Сечон, рекомендует: "Правительство должно действовать, понижая свои требования, избегая любого упоминания о мерах 24 мая". Профессор Корейского университета Ю Хо Ель предлагает альтернативный подход . "Можно было бы, чтобы Комитет по подготовке объединения предложил правительству отмену майских мер в нейтральной зоне", - говорит он.

Примечание переводчика - Чоко-пай (англ. choco-pie - шоколадное пирожное) - чрезвычайно популярное в самой Южной Корее приторно-сладкое слоеное печенье, покрытое шоколадом. Фактически это печенье стало символом американизации Южной Кореи. В южнокорейской пропаганде последнего времени постоянно подчеркивается, что якобы в КНДР люди "готовы отдать месячную зарплату за чоко-пай", а некоторые наши отечественные корееведы даже, как явствует из их блогов, роются в мусорных корзинках в Кэсоне в поисках доказательств этой "популярности". Но оказывается, никакой "популярности" вовсе и нет - "чоко-паи" навязываются КНДР южнокорейскими властями, и КНДР весьма неохотно принимает такие "дары". Что ж, "с паршивой овцы - хоть шерсти клок", как гласит народная мудрость...