На подступах к строительству социализма

Беседа секретаря ЦК, председателя Идеологического комитета ЦК Народно-революционной партии Лаоса Чыанга СОМБУНХАНА и политического обозревателя «Правды» Виктора ТРУШКОВА

— Товарищ Чыанг Сомбунхан, прежде всего хотел бы вас спросить: можно ли рассматривать сегодняшний общественно-политический этап жизни Лаоса как переходный период к социализму?

— Да, Лаос находится на этапе переходного периода к социализму. Мы создаём экономические предпосылки для того, чтобы непосредственно приступить к социалистическому строительству. Сейчас в мире осталось несколько стран, в которых правящими остаются коммунистические партии. Среди них — Народно-революционная партия Лаоса. По нашему мнению, это самый главный фактор, позволяющий говорить о том, что страна развивается по социалистическому пути, что вектор её социально-экономического и общественно-политического движения направлен в сторону социализма.

— Без наличия у власти коммунистической партии говорить о социалистическом строительстве в стране, вероятно, вообще нет смысла.

— У Китая, Вьетнама и Лаоса много общего. Во-первых, все наши партии считают основой своей идеологии марксизм-ленинизм. Но надо иметь в виду, что мы используем марксистско-ленинское учение в особых условиях, присущих нашим странам. Например, Лаос — это не просто аграрная, это отсталая страна. Если мы посмотрим на отношения собственности в современном Лаосе, то там крестьяне, составляющие абсолютное большинство населения, имеют в своём распоряжении земельные участки, собственные дома, в которых живут, сельскохозяйственный инвентарь и другое имущество. Общественной собственностью в нашей стране являются земля, лес, природные ресурсы — всё, что дано природой и что было сохранено нашими предками и от них досталось нам. Что касается средств производства, то мы сейчас не ставим вопроса о том, чтобы они все были обобществлены и чтобы ими распоряжалось государство.

— Кто сегодня владеет средствами производства, какова структура собственности на них?

— Начнём с того, что в стране имеются даже иностранцы, владеющие средствами производства. Но подобная ситуация только в обрабатывающих отраслях. Такими общественными богатствами, как земля и её недра, распоряжается только государство.

— Вы начали разговор с собственности иностранцев. Это означает, что её доля в Лаосе очень высокая?

— Что вы! Наоборот, доля иностранной собственности в нашей стране очень низкая.

— Они не хотят инвестировать в Лаос или вы ограничиваете?

— Мы ограничиваем.

— На каких условиях вы допускаете в свою страну иностранный капитал?

— Что касается сельского хозяйства, то в этой отрасли по существующему законодательству иностранец может получить в аренду сроком до 40 лет участок площадью не более двух гектаров. В обрабатывающей промышленности условие простое: вы создаёте предприятие — вы им владеете.

— И никаких ограничений?

— Почему же. 20% акций любого предприятия должно принадлежать лаосскому государству. Они обеспечивают ему блокирующий пакет, чтобы владельцы не могли использовать принадлежащую им собственность во вред, в ущерб лаосскому народу и нашему государству.

— Поскольку ваша экономика многоукладная, как в таких условиях работают первичные организации Народно-революционной партии?

— Партийные организации работают во всех государственных учреждениях и на всех предприятиях. Что касается иностранных предприятий, то там в соответствии с нашим законодательством обязательно создание профсоюзных организаций. Для создания партийных организаций требуется согласие иностранного владельца.

— И часто они соглашаются?

— Очень часто. Скажем прямо, им выгодна работа партийных организаций НРПЛ на их предприятиях. Если мы создаём парторганизации, то, скажу честно, не для того, чтобы проводить на этих предприятиях забастовки. Наоборот, и партийные, и профсоюзные организации призваны способствовать развитию производства. Народно-революционная партия допустила иностранный капитал в страну не из любви к капиталистам. Нам необходимо ускорить социально-экономическое развитие Лаоса, обеспечить в стране стартовые возможности для социалистического строительства. Таким образом, иностранный капитал в нынешних конкретных условиях Лаоса помогает нам создать предпосылки для строительства социализма. Поэтому партийные организации и на государственных, и на частных, в том числе иностранных, предприятиях заботятся о развитии производства, о повышении его эффективности. И потому владельцы заинтересованы в их деятельности.

— Но, вероятно, случаются и конфликты между иностранными собственниками и рабочими?

— Довольно часто.

— И как ведут себя тогда партийные организации?

— В таких конфликтных ситуациях на первый план выступают профсоюзы, в которых, конечно же, руководящая роль принадлежит партийным организациям, коммунистам. Но защита трудовых прав работников в Лаосе, как и во всём мире, является обязанностью профсоюзов. И они с нею справляются.

— Недавнее знакомство с партийной работой коммунистов Китая и Вьетнама показало, что в обеих партиях секретарями партийных организаций предприятий и компаний очень часто избираются их руководители. Если во Вьетнаме такая практика распространена только на государственных предприятиях, то в Китае часто секретарями парторганизаций КПК становятся владельцы частных фирм. А как решают этот вопрос коммунисты Лаоса?

— По-разному.

— В зависимости от чего принимается то или иное решение?

— Мы смотрим на то, насколько важно предприятие, какую роль оно играет в экономике и социальной сфере общества. Если предприятие играет ключевую роль, то в абсолютном большинстве случаев руководитель такого предприятия становится секретарём партийной организации. Впрочем, в Лаосе правильнее поменять зависимость этих должностей. Если коммунисты предприятия оказывают доверие своему товарищу, избирая его секретарём партийной организации, то государство назначает его директором предприятия. Ведь он уже получил доверие трудового коллектива. Такая же практика сложилась и в провинциях. Если коммуниста избирают первым секретарём партийного комитета, то ему доверяется и руководство провинцией.

— Товарищ Чыанг, но ведь при такой расстановке кадров руководителям проще использовать свои административно-управленческие функции и права, которыми партия не обладает. Нет ли опасности, что партия утратит контроль над общественно-политическими и социально-экономическими процессами?

— Думаю, нет. У нас в повседневной партийной жизни работает принцип демократического централизма. Партийный секретарь находится под двойным контролем — снизу и сверху. В партийных комитетах, в том числе в ЦК, есть отделы по работе с кадрами. Они постоянно изучают взаимоотношения партийных организаций и трудовых коллективов со своими руководителями — и на предприятиях, и в районах, и в провинциях.

Скажу честно: такое совмещение должностей связано с тем, что мы пока испытываем острый дефицит кадров. Не хватает опытных, высококвалифицированных управленцев, которые к тому же пользуются высоким авторитетом у трудящихся масс. Одновременно у такого совмещения есть практические достоинства: при принятии решений не требуются лишние согласования. Достигается заметная экономия времени и ресурсов. Что касается коллегиальных решений, то наша нынешняя практика их совсем не исключает. А если руководящий работник начинает пренебрегать коллегиальностью, то велика вероятность, что он скоро может лишиться своего поста. В частности коллегиальности требует решение всех кадровых вопросов. И партия тщательно следит за тем, чтобы это положение строго соблюдалось на всех уровнях. Наша партия вполне осознаёт, что ослабление работы с руководящими кадрами способно привести и к бюрократизму, и к коррупции. Но это лишь означает, что такую работу нельзя ослаблять.

— Здесь я хотел бы задать ещё один тесно связанный с кадровой работой вопрос. Во всех коммунистических партиях постоянно подчёркивается, что важнейшей составляющей воспитания кадров является их овладение марксистско-ленинской теорией. И в то же время приходится с грустью признавать, что уровень этого овладения невысокий. Как организована в Народно-революционной партии Лаоса работа по теоретической подготовке членов партии?

— Можно выделить несколько уровней партийной учёбы членов нашей партии. Самый массовый уровень призван познакомить членов НРПЛ с основами знаний марксизма-ленинизма. Издан учебник, в котором очень доступным языком излагаются самые азы теории. Для первичных организаций деревень и заводов разработана программа изучения основ марксизма-ленинизма. Но надо прямо признать, что это очень трудная работа, она требует постоянного внимания, в том числе Центрального Комитета нашей партии.

Для теоретической подготовки руководящих кадров создана партийная школа. В последние годы мы уже имеем возможность готовить в ней не только работающие руководящие кадры, но и их резерв. Одним из условий выдвижения работника на должности секретаря партийной организации — директора предприятия становится окончание этой партийной школы.

— Какие ближайшие задачи ставит перед собой и перед обществом Народно-революционная партия Лаоса?

— Самая приоритетная задача — добиться, чтобы Лаос перестал входить в группу отсталых стран. Эту задачу мы намерены решить к 2020 году. А Организация Объединённых Наций даже считает, что мы решим её быстрее. По расчётам ООН, это произойдёт в 2017—2018 годах. Замечу, что многие страны, относящиеся к группе отсталых, не жаждут её покидать: такой статус даёт льготные права на получение международной помощи. Но мы на-строены совсем иначе. И это понятно: оставаясь отсталой страной, социализма никогда не построишь.

В постановке и решении этой задачи партия имеет широчайшую поддержку народа. НРПЛ разработала три уровня программ стратегического развития — для деревни, для района и для провинции. Свой проект новой деревни имеет каждый населённый пункт. Выполнение таких программ стало общенародным делом, и осуществляются они с величайшим энтузиазмом.

Если же говорить о стратегической задаче, то она состоит в том, чтобы создать экономическую базу, общественно-политический плацдарм, для того чтобы наше общество могло непосредственно приступить к социалистическому строительству.

"Правда", №56 (29974) 30 мая 2013 года